第二章 稳固朝政

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]    洪武老爷子在位时期，明政府为解决“九边”80多万驻军的粮饷供给，实施了军屯、运粮、开中法三套制度。意思就是军士屯种自给自足，百姓向边镇输纳，商人纳粮中盐办法，习惯上称为屯粮、民粮、盐粮。然而，北部长城一线地处高寒，屯田产量有限。因此，政府每年需得征调北直隶、晋、陕、豫、鲁数省农民将交纳后的粮食运送到指定边镇。但在交通不便，车拉驴驮的时代，要把数十万石粮食转运到边塞绝非易事，既妨碍农作，又成本很高。山西行省将此普遍性问题奏报明廷，建议政府通过国家所控制的食盐专卖权，让商人到大同仓交米1石，太原仓交米1石3斗，给淮盐一小引大概是200斤左右，然后凭盐引换盐运销获利。这样既省运费，又能使边储充足。朱元璋觉得此法利国、便民、惠商，下令全国推行。

    朱佑樘也自然知道在明中后期官商勾结腐败严重，大明帝国后期不仅政治腐败，皇室、贵族和官员利用权力寻租愈演愈烈。尤其到了正德、嘉靖、隆庆、万历年间，经营皇庄、皇店、占夺民田、经商牟利成风。自己要想中兴盛世，就不得不重视盐法。想到这里朱佑樘说道:“那依阁老来看，清理两淮之地以及浙江盐法该派谁去呢？”

    在汉武帝在位时期，连年财政赤字，民间富商“冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急、黎民重困”。汉武帝知道盐业对赋税的重要性，因此才派大司马桑弘羊主持实行“笼盐铁”制度，将盐业经营权重新收归国有。在产盐地，设置“司盐校尉”作为政府的代表，监督盐民进行盐业生产，盐由政府收购、运输和销售。

    平日里这些扈从仗着自己的权势在镇南关为非作歹也就罢了，自己还能保着他们，毕竟一人得道，鸡犬升天。但是这次打的不是寻常人家，而是贺战收留的“干儿子”，这个野种小李就是贺战的底线！平常怎么欺负他都行，但是触碰了他的底线，这事儿怕就难办了喽。伍准知道贺战的脾气，老实人也有发怒的那一天，而这一怒没准就是雷霆之怒。

    徐溥虽然对刘吉这个纸糊阁老很不满，但他也不敢过于明说，只是绕了个弯子说道:前令废驰，如今没有新的明令，朝中结党营私之人不在少数，朝臣私札请托也是甚多。”

    伍准自然知道这份折子带来的后果，他自己倒是人轻言微就算罢官了也没啥，可他后面有着明帝国官僚机构中的权利枢纽。一旦出了半点儿差错，他怕是要夷灭全族。伍准赶紧写了一封手书命私从快马送往京师刘吉府，让首辅做好准备，顺便给自己擦干净屁股。

    乾清宫内，朱佑樘传召内阁次辅徐溥进宫议事。朱佑樘将贺战的那封御状折子给徐溥看了看，想听听徐溥的想法。

    开中法除了有解决军需功能外，也是明政府与商人合作兴办公共事业，解决饥荒、漕运、灾民等社会问题的有效方式。永乐年间，为迁都和营建北平京师，朱老四曾两次诏令各地暂停开中，集中纳粮运京，以使北平粮储足够数十万工匠人等数年食用。

    洪武四年，朱老爷子又制定了中盐规则，开中法大致分为报中﹑守支﹑市易三步。报中是盐商按政府的招商榜文要求，把粮食运到指定的边地粮仓﹐向政府换取盐引﹔守支是盐商换取盐引后﹐凭盐引到指定的盐场守候支盐﹔市易是盐商把得到的盐运到指定的地区销售。

    李广刚出门，朱佑樘又喊道:“晏海，传朕第二道旨意，令吏部、兵部各疏两京、五府、六部、都察院等衙门堂上官及在外镇守巡抚二司，知府并分守守备皆大书其职名，将他们为官的年月、户籍，当过哪些官，都粘于文华殿以便朕观览。从此以后，二部每个季节都揭贴以进，升迁或者事故去任者，则揭去他们旧名，将新上任者补之。”

    朱佑樘一边听徐溥说一边翻找今日送上来的折子，徐溥推荐的人朱佑樘自然是放心。所以点头应诺:“朕准了。”

    送信私从听见刘吉并没有杀自己的意思，赶紧点头应诺，连滚带爬的跑了出去。

    徐溥心中早已有了人选，见皇帝问自己，不假思索的说道:“臣举荐户部左侍郎李嗣，李嗣不仅是进士出身，而且善于理事。当年江西输赋闹的沸沸扬扬，李嗣过去没用几天，就将这件差事儿办好了。”

    刘吉阴沉着脸，一言不发。此时大厅堂无比宁静，来送信的私从瑟瑟发抖，听着自己“砰砰”的心跳声。突然刘吉猛地一拍桌子，那个私从更是吓的“啊”的喊出声来。

    果不其然朱佑樘找到了李嗣递上来的奏折，奏折上说道:“两淮运司连年称过引盐一百余万，而商人所缴截角引目十无二三，如不严禁，则奸商投机不已，盐法更坏。”李嗣这句话说明就说明户部宏观管理失控，换句话说，两淮盐场的引盐实际只有20％用于开中商人纳米中盐，其余大半已为官商影射。

    徐溥知道朱佑樘这是敲山震虎，提醒刘吉你要再不收敛，就别怪皇帝腾出手来找你算账了。

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    “戒谕在京诸司，今后五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门务必段遵守祖宗成宪，不得互相嘱托，损公利己。如内外官敢有写帖子嘱托者，内官送交东厂，外官送交锦衣卫处置，期间若敢隐瞒不奏，事发后处以重罪！”

    李广听完凛然道:“奴婢遵旨。”

    那私从眼看刘吉大怒，更是吓得伏倒在地瑟瑟发抖。他生怕这位大人一气之下要了自己的小命。

    随着社会经济的发展变化，市场的扩大，人口的日益繁稠，国家再想把食盐贸易垄断在自己手里日益变得不可能。因此，宋代以来就有放开国家垄断，允许指定的官商进行经营的议论。而大明开国时期更是将食盐专卖权转让给普通商人，以此来带动商业发展。

    内阁首辅刘吉府衙，当刘吉收到了这封伍准手书时，看完后揉成团状扔在伍准私从脸上骂道:“蠢货，废物！连自己手下那几条狗都管不了！”

    朱佑樘当即下了第三道旨意:诏命户部左侍郎李嗣与刑部右侍郎彭韶兼任左佥都御史去两淮、浙江清理盐法，督察各部官员，禁革奸弊。军民职官若有敢以下犯上、贪婪作弊者，除三品以上需要向朕奏请，其余依律就法。若是运司场有官员廉能清白、守法公道行事者，亦量加奖劝。尔等既为朝廷大臣，受朕委托，当心竭力使盐法兴举，奸弊革除，商贾疏通，边储给足。”

    此道圣旨一下，徐溥是大感欣慰，皇帝要开始勤理朝政了。徐溥趁势提道:“禀陛下，自成化末年起，宦官权重，奏讨淮、浙盐无数，但两淮之地却积欠盐至五百余万引，导致商引壅滞，盐法日坏。如不尽快派人去清理盐法，则弊患无穷也！”

    其实当伍准知道自己的手下打伤了贺战的的“干儿子”小李时，伍准就知道了自己的这些扈从闯下了弥天大祸。虽然自己表面上在镇南关呼风唤雨，无所不能。但明眼人都知道自己不过是仗着后台是当今内阁首辅才有幸做到了这镇南关督察。

    今日朱佑樘连下三道旨意，个个都不简单，朝野震动。百官为了避免御史潘固的杖毙事件发生在自己身上，一时再也不敢明目张胆的点评朱佑樘政措。倒是有几个依旧头铁的言官写了几封反对折子送了上去，但乾清宫掌事晏海清楚知道自家皇爷想看什么，不想看什么，所以将那些反对折子都压了下去。

    朱佑樘又冷笑的补充了一句:“将这旨意另外誊抄一份送与咱们的刘首辅府上。”

    刘吉压低嗓音说道:“你回去告诉伍准，让他给陛下上辞呈吧，他知道该怎么做。”

    伍准亲自将这两混账手下绑了来贺战府上负荆请罪，可伍准却不知道一向老实的贺战这次却跟他耍了个心眼。表面上是接受了伍准的道歉，但当日晚上便命私从携带写好的御状悄悄出城去往了京师。等伍准知道消息后再想拦路截杀已经为时已晚，贺战的私从早已经出关上了官道。

    商人纳米中盐的条例由户部出榜，依军情、粮价、路途、利润酌定。于是各边镇多召商中盐，盐的运销与军需供给有机结合。商人为节省成本，干脆雇农民在边地垦种，就近给军卫仓纳粮，史称商屯。

    徐溥所说之言朱佑樘自然清楚，朝臣结党营私自古就是帝王大忌，尤其是成化朝后几年这种事情屡见不鲜。之前朝廷所制定的法令朝臣们怕是早已经忘的干干净净。想到这里朱佑樘一脸严肃道:“李广去让怀恩传朕旨意。

    就在镇南关守备贺战的御状折子传到京师的第二天，镇南关督察伍准的一封手书也来到了京师内阁首辅刘吉的府衙。m.julangge.com

    因此当伍准当知道了自己两个混账手下打了贺战的“干儿子”时，当即大惊失色，骂道:“你们这两个奴才害死老子啦！”

    朱佑樘从后代人的角度来看，自然知道在古代盐的重要性。盐是人体内的电解质，人若长时间不吃盐，大脑就会无法正常思考，身体机能也会被破坏。而且盐是国家财政的大宗，又是百姓日常生活必需的产品，关系国计民生。在以农立国、工业不甚发达的传统时代，历来都是官府专营。

    一旁坐着前不久新升上来的礼部尚书黎光喝了口茶说道:“想必这件事儿陛下已经知道了，当今正是多事之秋，我们绝不能因为伍准这个蠢货而触犯龙须。”