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] 诸葛丞相将马忠越级提拔为牂柯郡太守，并不是为了当年先帝将马忠与肱骨谋臣黄权相提并论，而是马忠本身与之名声匹配的才干。
如今南疆都护府初建，南中诸郡进入了和平建设时期，减少军队的数量，释放劳动力回归基层生产也是当务之急。
根据卫弘的建议，南疆都护府不同于其他地方，采用征兵制。
听闻卫弘到来，两人也率领部分亲卫驻扎在这里，等待着卫弘的入营。
牂柯郡当前的人力问题已经得到了初步的解决方案，卫弘注意到的便是第二桩事情了。
卫弘一路跋山涉水走过来，入眼的大半都是巍峨群山，连绵山脉，极少见到平原地带。
卫弘却是解释道:“奴隶一事断不可再议，若是郡府率先做了表率，便开了私匿人口、畜养奴隶的风气。因此，南疆都护府治下，无论是各级郡县府治，亦或者是普通民户，都不允许拥有奴隶。”
卫弘虽然仅是南疆都护府的少都护，但马忠却能瞧得出来，诸葛丞相的本意便是由卫弘主持兴建南疆都护府的一应事务。
饶是马忠在听闻了卫弘的计划后，也啧啧赞叹:“丞相曾称赞卫将军筹划过人，今日亲耳所闻，果真如此，令某赞佩不已！”
但日后丞相率领大军北伐，益州兵马越过了秦岭抵达关中后，这棉花的作用就大大凸显了出来。
这也是牂柯郡府感到十分无奈的事情，朱褒对抗汉家朝廷几乎抽调走了治下所有的青壮。
解决的办法，就是大规模发展种植业和畜牧业。
牂柯郡内，有汉人迁徙过来的村落城池，也有蛮夷聚族驻扎的部落领地，在那群山沟壑之中还藏匿着无数暴民乱匪……
缺少人力，确实是牂柯郡府的第一问题。
卫弘很多年前就在益州郡内发现了身毒棉花的种子，也还种植了一部分，只是量少不足以改变当地养蚕缫丝的格局。
所以重新改变南疆都护府的军队建制乃是当务之急。
若是缺少了土地，建立完整的里邑谈何容易！
看到马忠的两道剑眉皱到了一起，卫弘解释道:“马忠将军无需担心，只要治下百姓丰衣足食，军队兵强马壮，还不能吸引人来归附吗？毕竟，那深山老林里的滋味可不太好过……”
眼下马忠只不过刚刚接手了牂柯郡的防务，便能想到日后大汉与东吴的再起风波，胸壑中的谋划果然是高远啊。
且兰城外就有依山傍水的千顷良田，只要利用好了这部分的良田，便能保证牂柯郡治下数十万人无饥寒之迫了。
如今倒是可以选择在牂柯郡的山坡上种植木棉花，改进棉花纺织技术。
不过产出来的几条棉被反响还不错，正昂公也曾尝试着在滇池城外推广棉花的种植，只不过南中气候温和，对棉花的需求并不旺盛。
况且马忠认同的里邑制度，就是建立在土地上的制度。
目光再放远一点，诸葛丞相日后的北伐，势必需要南疆都护府在人力物力上的倾力支持，牂柯郡府总不能拿一副空架子去应付丞相吧。
李恢曾经作为庲降都督主持朱提郡的内政郡治，深知军队的数量与当地的民生息息相关，一旦军队数量过多，那么势必会对治下的百姓造成严重的负担。
马忠拿出的是“牂柯郡攻防部署图”。
几百年前的孟子老人家也说过:“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣。”
“至于其他东西，都不需要了，只要人力足够，某都能在牂柯郡挣回来的！”
马忠端着手中澹澹薄粥的陶碗，指着这幅地图上对着卫弘解释道:“卫将军，某已经亲自勘测过了，想要打造固若金汤的牂柯郡防线，某需要五千人马，其中除了部署在东南一带防备交州以外，还需要千余将士进驻且兰东北的山寨。”
“但从朱褒举兵的情况来看，牂柯郡内的人口绝不下于五十万人，突然多出来这么多的人口，却没有足够的土地耕种，是一个很大的麻烦啊。”
但如果不通过战争手段获得大量奴隶，如何能解决牂柯郡府眼下急需的人力缺口问题呢？
那就是牂柯郡的可耕种面积。
这是马忠这段时间，亲自用脚步丈量牂柯郡东南方位的土地山势，总结出来的兵力部署。
马忠目光深邃，目光扫过了地图上没有的右手方位，缓缓说道:“牂柯东面就是荆州零陵郡，这里群山广袤中，还有很多汉家义士不肯归附东吴，可为汉家所用也。日后大汉与东吴再起风波的话，这些人便是插进荆州的一把尖刀！”
民以食为天，农以田为本，缺少土地的农民便是流民，流民一旦多了，一场“黄巾之乱”的祸事便又会拉开帷幕。
当提及牂柯郡府需不需要都护府的人力物力支援的时候，马忠则是诚实地答道:“朱褒之乱几乎将整个牂柯抽空了，李遗少将军收复回来的牂柯郡几乎是一个空壳子，什么事情缺少了人都不行啊……”
卫弘最后一句话是免除了马忠的后顾之忧:“马忠将军，如今除了越嶲诸部以外，天汉通宝也会在南疆都护府治下流通，治下的百姓可以用自家出产的粮肉农产换取天汉通宝，这样一来他们便能够从邻近的里邑仓廪中换取粮食。”
当卫弘将这个问题说出来之后，马忠笑着回应道:“卫将军，眼下牂柯郡的所有土地几乎都掌握在了李遗少将军的麾下，人力都不够开垦的，为什么会担心这个问题？”
这般一说，马忠就没了后顾之忧:“此法甚好！”
马忠神情一愣，但还是点头承认了，奴隶蜀地也有，南中诸郡更甚，汉军平定南中诸郡的过程中，卫将军可是亲手缔造了大批的奴隶群，不知为何卫弘的神情突然会变得十分严肃。
当卫弘不远万里地来到了牂柯郡的郡府所在且兰城，马忠亲自接待了卫弘，餐食虽然简单，但马忠拿出的东西却有千钧之重。
牂柯郡的平地少，但并不是没有。
听说汉阳会战后汉军大举攻进牂柯，郡内的那些大族和民户担心汉军追究与迫害，早就舍弃了家宅田亩，躲到了深山老林里面。
凭借当前的生产力，想要在牂柯大幅度扩大耕种面积是不现实的，后世的梯田并不适用于当下，起码不适宜在牂柯郡内大面积推广。
牂柯郡府的力量没办法实现百分百的编户齐民，只能不断通过里邑制度将愿意顺从汉家统治的民众聚拢在一起，然后不断吞并那些里邑之外的“野人”。
马忠对此将信将疑，但卫弘所说的也不无道理，毕竟诸葛丞相对孟获七擒七纵就是以心战令南疆蛮族所诚服。
卫弘既然提出了问题，自然早早地想好了解决的办法，
马忠稍稍思量一阵，便建议道:“卫将军，眼下南疆初定，大汉与东吴重修盟好，多半是没有战事的，不如腾出手来派兵出击啸聚山林的匪徒和南边的獠种，这样便能在短时间内获得大量的人手，至于日后如何再从长计议。”
“筹谋虽好，还需有人能落实啊！”
马忠早就在五尺道上领略到了里邑制度的便捷之处，深为赞同里邑之制是南疆都护府治理内政的不二之选。
马忠在军事上的资质比之卫弘有过之而无不及，他亲手主持的牂柯郡攻防部署战略，让卫弘想鸡蛋里挑骨头都难比登天。
除此之外，还能在牂柯郡围山圈林，畜养鸡豚狗彘，增加肉食选择。
马忠皱眉，诚然知道卫弘所说的担心是正确的。
眼下汉军大半屯聚在益州郡，除此之外就是牂柯和永昌驻扎部分兵马。
马忠转过身将手中的陶碗放在了桉几上，对卫弘无奈地说道:“不瞒卫将军，这也是无可奈何地事情，丞相北伐逆魏，势必要抽调南疆都护府的兵力，某估算过了，牂柯郡府招募郡卒宜精不求多，常备守戍在五千人左右正合适。“
卫弘的安排很是妥当，但就马忠看来，做事还是稍显保守。
大竹里邑的有秩程祁倒是一个不错的选择。
南中诸郡当中，以牂柯郡与永昌郡的人文地理最是复杂。m.sanguwu.com
卫弘亲自前来且兰城，就是给马忠送支援的，还有和马忠商议在牂柯境内推行“里邑”和“军镇”制度。
英雄所见略同，马忠又识得大体，完全赞同卫弘的安排。
但大风不能吹来粮食，不能在平原地带耕种良田的里邑，就得靠山吃山，靠水吃水。
于公于私，马忠都不会与卫弘站在对立面。
但南疆都护府的军队却分为三等:无当飞军、大
卫弘则是皱着眉头问道:“马忠将军所言的人手，莫不是奴隶？”
卫弘则是开解了马忠的疑惑:“南疆都护府的所有无主土地都属于军方，这无可置疑，这也是杜绝大族兼并土地的根本手段。眼下在牂柯郡府登记入册的民户不足十万口人，土地确实够用。”
待将这些重要的事情说完后，马忠带着卫弘出了且兰城，抵达城外的汉军大营，这里驻扎着张嶷和李遗的兵马。
凡是南疆都护府治下的青壮男子，年满十五岁到半百之年，皆要选入军队行伍之中。
这一点卫弘也和李恢商议过，后者也深为赞同。
朱提、益州、永昌已经有了成熟的里邑制度可以推广，但被撇在一边的牂柯郡却还是两眼一抓瞎，对此只能从邻近的朱提郡调遣援兵了。
卫弘也颇为赞叹道:“马忠将军能率五千人马独当两面之敌，果然是艺高人胆大啊……”
卫弘想了想说道:“牂柯青壮多半在朱提郡丞诸葛乔的治下，可以调拨一部分表现不错的青壮回来，另外最近从蜀地招揽的流民，也可以尽数送到牂柯郡新置的里邑当中。”
] 诸葛丞相将马忠越级提拔为牂柯郡太守，并不是为了当年先帝将马忠与肱骨谋臣黄权相提并论，而是马忠本身与之名声匹配的才干。
如今南疆都护府初建，南中诸郡进入了和平建设时期，减少军队的数量，释放劳动力回归基层生产也是当务之急。
根据卫弘的建议，南疆都护府不同于其他地方，采用征兵制。
听闻卫弘到来，两人也率领部分亲卫驻扎在这里，等待着卫弘的入营。
牂柯郡当前的人力问题已经得到了初步的解决方案，卫弘注意到的便是第二桩事情了。
卫弘一路跋山涉水走过来，入眼的大半都是巍峨群山，连绵山脉，极少见到平原地带。
卫弘却是解释道:“奴隶一事断不可再议，若是郡府率先做了表率，便开了私匿人口、畜养奴隶的风气。因此，南疆都护府治下，无论是各级郡县府治，亦或者是普通民户，都不允许拥有奴隶。”
卫弘虽然仅是南疆都护府的少都护，但马忠却能瞧得出来，诸葛丞相的本意便是由卫弘主持兴建南疆都护府的一应事务。
饶是马忠在听闻了卫弘的计划后，也啧啧赞叹:“丞相曾称赞卫将军筹划过人，今日亲耳所闻，果真如此，令某赞佩不已！”
但日后丞相率领大军北伐，益州兵马越过了秦岭抵达关中后，这棉花的作用就大大凸显了出来。
这也是牂柯郡府感到十分无奈的事情，朱褒对抗汉家朝廷几乎抽调走了治下所有的青壮。
解决的办法，就是大规模发展种植业和畜牧业。
牂柯郡内，有汉人迁徙过来的村落城池，也有蛮夷聚族驻扎的部落领地，在那群山沟壑之中还藏匿着无数暴民乱匪……
缺少人力，确实是牂柯郡府的第一问题。
卫弘很多年前就在益州郡内发现了身毒棉花的种子，也还种植了一部分，只是量少不足以改变当地养蚕缫丝的格局。
所以重新改变南疆都护府的军队建制乃是当务之急。
若是缺少了土地，建立完整的里邑谈何容易！
看到马忠的两道剑眉皱到了一起，卫弘解释道:“马忠将军无需担心，只要治下百姓丰衣足食，军队兵强马壮，还不能吸引人来归附吗？毕竟，那深山老林里的滋味可不太好过……”
眼下马忠只不过刚刚接手了牂柯郡的防务，便能想到日后大汉与东吴的再起风波，胸壑中的谋划果然是高远啊。
且兰城外就有依山傍水的千顷良田，只要利用好了这部分的良田，便能保证牂柯郡治下数十万人无饥寒之迫了。
如今倒是可以选择在牂柯郡的山坡上种植木棉花，改进棉花纺织技术。
不过产出来的几条棉被反响还不错，正昂公也曾尝试着在滇池城外推广棉花的种植，只不过南中气候温和，对棉花的需求并不旺盛。
况且马忠认同的里邑制度，就是建立在土地上的制度。
目光再放远一点，诸葛丞相日后的北伐，势必需要南疆都护府在人力物力上的倾力支持，牂柯郡府总不能拿一副空架子去应付丞相吧。
李恢曾经作为庲降都督主持朱提郡的内政郡治，深知军队的数量与当地的民生息息相关，一旦军队数量过多，那么势必会对治下的百姓造成严重的负担。
马忠拿出的是“牂柯郡攻防部署图”。
几百年前的孟子老人家也说过:“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣。”
“至于其他东西，都不需要了，只要人力足够，某都能在牂柯郡挣回来的！”
马忠端着手中澹澹薄粥的陶碗，指着这幅地图上对着卫弘解释道:“卫将军，某已经亲自勘测过了，想要打造固若金汤的牂柯郡防线，某需要五千人马，其中除了部署在东南一带防备交州以外，还需要千余将士进驻且兰东北的山寨。”
“但从朱褒举兵的情况来看，牂柯郡内的人口绝不下于五十万人，突然多出来这么多的人口，却没有足够的土地耕种，是一个很大的麻烦啊。”
但如果不通过战争手段获得大量奴隶，如何能解决牂柯郡府眼下急需的人力缺口问题呢？
那就是牂柯郡的可耕种面积。
这是马忠这段时间，亲自用脚步丈量牂柯郡东南方位的土地山势，总结出来的兵力部署。
马忠目光深邃，目光扫过了地图上没有的右手方位，缓缓说道:“牂柯东面就是荆州零陵郡，这里群山广袤中，还有很多汉家义士不肯归附东吴，可为汉家所用也。日后大汉与东吴再起风波的话，这些人便是插进荆州的一把尖刀！”
民以食为天，农以田为本，缺少土地的农民便是流民，流民一旦多了，一场“黄巾之乱”的祸事便又会拉开帷幕。
当提及牂柯郡府需不需要都护府的人力物力支援的时候，马忠则是诚实地答道:“朱褒之乱几乎将整个牂柯抽空了，李遗少将军收复回来的牂柯郡几乎是一个空壳子，什么事情缺少了人都不行啊……”
卫弘最后一句话是免除了马忠的后顾之忧:“马忠将军，如今除了越嶲诸部以外，天汉通宝也会在南疆都护府治下流通，治下的百姓可以用自家出产的粮肉农产换取天汉通宝，这样一来他们便能够从邻近的里邑仓廪中换取粮食。”
当卫弘将这个问题说出来之后，马忠笑着回应道:“卫将军，眼下牂柯郡的所有土地几乎都掌握在了李遗少将军的麾下，人力都不够开垦的，为什么会担心这个问题？”
这般一说，马忠就没了后顾之忧:“此法甚好！”
马忠神情一愣，但还是点头承认了，奴隶蜀地也有，南中诸郡更甚，汉军平定南中诸郡的过程中，卫将军可是亲手缔造了大批的奴隶群，不知为何卫弘的神情突然会变得十分严肃。
当卫弘不远万里地来到了牂柯郡的郡府所在且兰城，马忠亲自接待了卫弘，餐食虽然简单，但马忠拿出的东西却有千钧之重。
牂柯郡的平地少，但并不是没有。
听说汉阳会战后汉军大举攻进牂柯，郡内的那些大族和民户担心汉军追究与迫害，早就舍弃了家宅田亩，躲到了深山老林里面。
凭借当前的生产力，想要在牂柯大幅度扩大耕种面积是不现实的，后世的梯田并不适用于当下，起码不适宜在牂柯郡内大面积推广。
牂柯郡府的力量没办法实现百分百的编户齐民，只能不断通过里邑制度将愿意顺从汉家统治的民众聚拢在一起，然后不断吞并那些里邑之外的“野人”。
马忠对此将信将疑，但卫弘所说的也不无道理，毕竟诸葛丞相对孟获七擒七纵就是以心战令南疆蛮族所诚服。
卫弘既然提出了问题，自然早早地想好了解决的办法，
马忠稍稍思量一阵，便建议道:“卫将军，眼下南疆初定，大汉与东吴重修盟好，多半是没有战事的，不如腾出手来派兵出击啸聚山林的匪徒和南边的獠种，这样便能在短时间内获得大量的人手，至于日后如何再从长计议。”
“筹谋虽好，还需有人能落实啊！”
马忠早就在五尺道上领略到了里邑制度的便捷之处，深为赞同里邑之制是南疆都护府治理内政的不二之选。
马忠在军事上的资质比之卫弘有过之而无不及，他亲手主持的牂柯郡攻防部署战略，让卫弘想鸡蛋里挑骨头都难比登天。
除此之外，还能在牂柯郡围山圈林，畜养鸡豚狗彘，增加肉食选择。
马忠皱眉，诚然知道卫弘所说的担心是正确的。
眼下汉军大半屯聚在益州郡，除此之外就是牂柯和永昌驻扎部分兵马。
马忠转过身将手中的陶碗放在了桉几上，对卫弘无奈地说道:“不瞒卫将军，这也是无可奈何地事情，丞相北伐逆魏，势必要抽调南疆都护府的兵力，某估算过了，牂柯郡府招募郡卒宜精不求多，常备守戍在五千人左右正合适。“
卫弘的安排很是妥当，但就马忠看来，做事还是稍显保守。
大竹里邑的有秩程祁倒是一个不错的选择。
南中诸郡当中，以牂柯郡与永昌郡的人文地理最是复杂。m.sanguwu.com
卫弘亲自前来且兰城，就是给马忠送支援的，还有和马忠商议在牂柯境内推行“里邑”和“军镇”制度。
英雄所见略同，马忠又识得大体，完全赞同卫弘的安排。
但大风不能吹来粮食，不能在平原地带耕种良田的里邑，就得靠山吃山，靠水吃水。
于公于私，马忠都不会与卫弘站在对立面。
但南疆都护府的军队却分为三等:无当飞军、大
卫弘则是皱着眉头问道:“马忠将军所言的人手，莫不是奴隶？”
卫弘则是开解了马忠的疑惑:“南疆都护府的所有无主土地都属于军方，这无可置疑，这也是杜绝大族兼并土地的根本手段。眼下在牂柯郡府登记入册的民户不足十万口人，土地确实够用。”
待将这些重要的事情说完后，马忠带着卫弘出了且兰城，抵达城外的汉军大营，这里驻扎着张嶷和李遗的兵马。
凡是南疆都护府治下的青壮男子，年满十五岁到半百之年，皆要选入军队行伍之中。
这一点卫弘也和李恢商议过，后者也深为赞同。
朱提、益州、永昌已经有了成熟的里邑制度可以推广，但被撇在一边的牂柯郡却还是两眼一抓瞎，对此只能从邻近的朱提郡调遣援兵了。
卫弘也颇为赞叹道:“马忠将军能率五千人马独当两面之敌，果然是艺高人胆大啊……”
卫弘想了想说道:“牂柯青壮多半在朱提郡丞诸葛乔的治下，可以调拨一部分表现不错的青壮回来，另外最近从蜀地招揽的流民，也可以尽数送到牂柯郡新置的里邑当中。”