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] “陈大人的考虑,十分周全,东南地区,府县一时难以建立,没有警察维持治安,暂时就交给南海舰队吧,”朱由检知道心急吃不得热豆腐,但郑和下西洋的时候,大明在婆罗洲建立了巨大的威望,这事儿还是交给南海舰队处理比较妥当,“至于设立府县的地方,每个府,由地方百姓选出三名议员,所有的议员组成省议会。”
“……”
“下官明白了!”陈达心道,要不是商人们的推荐,我以商人的身份,根本当不了兰竹的省长呢!
“为何要由议会认可?”陈达心道,这不是剥夺了省长的民政权吗?
“陈大人离开大明内地,应该有些日子了吧?”朱由检微笑着问道,“大明的北五省,已经废除了提刑按察使司,改设法院,中五省、南五省也在实施了。”
“奥,陈大人可能不知道,陛下为了兰竹省,可是……可是绞尽脑汁,他要创造一个全新的兰竹,与大明内地的省份完全不同,”朱由检只得将自己的想法,强加到“陛下”头上,“兰竹省的官员设计,也与大明内地不同——陈大人,以大明内地官员的设计,陈大人应该没有担任省长的资格吧?”
“如此,下官受教了!”陈达从座椅上立起,躬身向朱由检深深一礼。
“省长、法院院长、议会三者之间,权力不同,各自管辖的范围也不同,但三者互相监督、互相制约,不会形成一家在兰竹独大的局面。”
“放心,议会同样不能无法无天,”朱由检接着解释道:“如果议会的议员贪赃枉法,或是心存私利,法院可以审判他,如果省长认为大部分议员有各种问题,可以解散议会,所有议员都会失去俸禄,重新由各府选举出新的议员。”
“是,下官明白!”陈达当然明白,兰竹是大明的一个省份,兰竹的律法自然要经过朝廷的同意。
“这就是我要说的,兰竹与内地不同之一,”朱由检喝了口香茗,整理下思路,“我还是先说说兰竹与内地省份的不同之处吧!”
“下官明白,下官自身也会廉洁为官,不会败坏朝廷的名声!”
陈达觉得昨夜准备的腹词,全部是白费了,“王大人,这……”
“议员?议会?”陈达不解,“王大人,议员和议会是做什么的?”
陈达抚摸瓷杯的双手,已经有些颤抖了,“王大人的意思,兰竹所有的官员,全部由兰竹岛上的人员担任?”他从商人一跃成为兰竹省省长,已经有些如履薄冰了,没想到朱由检在传达朝廷旨意的时候,来的更为直接,朝廷不会向兰竹派出官员,这样的管理方式,他是闻所未闻,当然,他从一名商人直接升格为省长,在大明内地,也是想都不敢想的事。
朱由检见陈达不像官油子,心下还算满意,他决定换个话题,一点点来问,“陈大人,兰竹的省级官府建立起来了吗?”
“至于法院,就不用在下一一言明了吧?”朱由检笑道:“兰竹距离京师甚远,你们所有的官员,都不是朝廷派遣来的,唯有相互监督,共同为百姓服务,心向大明,朝廷、陛下才会放心——其实,这也是保护你们自身,有了监督,无论是谁当选兰竹省的官员,都不会,也不敢做出那贪张枉法的事情来!”
“这第二嘛……也是最重要的一条,”朱由检稍稍停顿了一会,“陈大人,兰竹省未来,需要设定几府?”
“互相监督、互相制约?”
“陈大人,商人和百姓怕什么?陈大人自己不就是商人吗?”朱由检心下不满,“兰竹是自治省,与大明内地的省份不同,朝廷不会向兰竹派出官员,一切,都靠你们自己。”
陈达向朱由检拱拱手,“下官洗耳恭听!”
“不瞒王大人,”陈达讪讪地笑笑,“下官有些……有些糊涂了。”
“省长只有一人,任免官员,有时难免有失偏颇,议会有多名议员组成,他们对官员的了解反而更为深入,”朱由检还要分配省长与议会的权力,“当然,议会如果反对省长提出的人员,必须有充足的理由,而且,他们不得提出自己的人选,如果他们反对省长提出的人选,省长可以重新提名。”
“我再说说法院的事,”朱由检要推销三权分立了,“法院院长和省长一样,也是由议会选举,但法院独立行使审判权,省长和议会都不得干涉,这和大明内地的制度是一致的。”
“这……”陈达红透了半边脸,“下官……下官还是觉得议会的权力太大了。”
“议会选举出省长、法院院长,平时主要行使制定律法的权利,加上监督所有官员的不法行为——如果官员们都遵纪守法了,议会就只有立法权。”
“王大人……”陈达决定先听听这位钦差大人的说辞,陛下的想法,他一点都不明白,“依王大人的看法,这兰竹省的官员,究竟要如何设计?”
“那省长呢?省长有哪些权力?”这才是陈达最为关心的问题。
“兰竹省官员的设计,与大明内地,有相同亦有不同,”朱由检知道陈达没有后世的经历,他只好现身说教了,“相同的地方,乃是在官员的安排上,兰竹省以省长为一省的最高民政长官,省长以下,比照大明内地省份,设立警察、税务、财政、工商、教育、交通部门,分别管理一省的治安、税收、用款、工商业、国民教育、道路建设等。”
“首先,大明内地的省长,都是朝廷任命的,但兰竹的省长,是由百姓选举出来的——陈大人不就是当地的汉人选举出来的吗?这是第一次,主要是当地的商人推举的,以后还要完善,以律法的形式确立下来,朝廷也会派出官员来监督。”
“法院院长由议会选举,一经产生,就独立行使审判的权利,省长、议会都不能干涉,除非法官有不法行为,才会遭到议会的弹劾。”
“不过什么……”
“省长独立行使民政权,”朱由检呷了口香茗,这才缓缓地说道:“一省的所有民政权,都由省长独立行使,刚才所说的警察、税务、财政、工商、教育、交通等各厅厅长,都由省长直接任命,但要经过议会认可。”
“对,比如说省长,经过议会选举产生后,独立享受民政权,但也不能无法无天,”朱由检意味深长地看了眼陈达,“一旦省长有贪墨行为,议会可以弹劾,法院也可以审判。”
“下官有些明白了。”
“……”
“王大人,现在南部、东部地区,汉人极少,这些地方的府县,一时半会恐怕……”
“这个,陈大人不用担心!”朱由检知道陈达担心的理由,“议会的主要职责,还是制定律法,并监督省府对律法的执行,至于监督、弹劾、罢免官员,需要达到一定的条件,比如,有七成的议员同意,才可弹劾、罢免省长,”朱由检还给陈达吃了颗定心丸,“当然,如果省长认为议员集体枉法,也可以解散议会,让各府重新选出议员,组成议会。”
“哈哈,”朱由检大笑,“这个说起来有些复杂,只是陈大人没有见过而已,将来先要制定相应的律法,一律依法办事,陈大人就会看得清清楚楚,”朱由检又补充来一句,“当然,这些律法,需要禀报朝廷,经朝廷认可,方可在兰竹省实施!”
“下官洗耳恭听!”
“哈哈,”朱由检也是笑,“在下在传达陛下的旨意时,说得太多,反而不容易理解,这样吧,在下简而言之。”
朱由检轻抚着白色瓷杯,“陈大人,下官此次受陛下委派,来南洋巡视各省,陈大人作为兰竹省省长,对南竹的未来怎么看?或者说,陈大人打算如何治理兰竹省?还有什么难处,需要朝廷协助?”
“那……王大人,下官愚钝,提刑按察使司与法院,究竟有什么不同?”
“……”
“回王大人,下官自任职以来,已经勘察过很多地方,加上平时的了解,下官准备在北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢四府,以古晋为首府;西部设立坤甸一府;东部设立打拉、三马两府;南部设立马辰一府,共是八府。不过……”
这些内容,陈达虽然为商多年,还是看得清晰,但他发觉,朱由检似乎漏掉了一个重要的环节,“王大人,兰竹省是否要设立提刑按察使司和都指挥使司?”
“回王大人的话,现在的兰竹省,除了普通的百姓,就是商人,他们根本没有管理地方官府的经历,加上下官上任时间尚短,所以……”
“哈哈,陈大人何须如此!”朱由检挥手,让陈达落座,“当然,兰竹省毕竟是大明的兰竹省,朝廷也会派出人员,或明或暗,协助陈大人监督兰竹省的官员!”
“陛下正是这个意思,”朱由检想了想,“郑芝龙应该没和你这么说吧,现在知道也不晚,咱们就来谈谈兰竹省的官员设计。”
“议员们享受兰竹省的俸禄,议会平时主要制定一些律法,同时监督包括省长在内的所有官员,一旦官员出现贪墨等违法事件,议会可以弹劾,直至罢免官员。”
“罢免?”陈达的脸色微变,“王大人,如此,议会的权力是否过大?”
“下官……下官……”陈达一时不知道说什么好,兰竹省现在千头万绪,他昨夜准备的说辞,现在一点也用不上。www.baijiawenxue.com
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“……”
“下官明白了!”陈达心道,要不是商人们的推荐,我以商人的身份,根本当不了兰竹的省长呢!
“为何要由议会认可?”陈达心道,这不是剥夺了省长的民政权吗?
“陈大人离开大明内地,应该有些日子了吧?”朱由检微笑着问道,“大明的北五省,已经废除了提刑按察使司,改设法院,中五省、南五省也在实施了。”
“奥,陈大人可能不知道,陛下为了兰竹省,可是……可是绞尽脑汁,他要创造一个全新的兰竹,与大明内地的省份完全不同,”朱由检只得将自己的想法,强加到“陛下”头上,“兰竹省的官员设计,也与大明内地不同——陈大人,以大明内地官员的设计,陈大人应该没有担任省长的资格吧?”
“如此,下官受教了!”陈达从座椅上立起,躬身向朱由检深深一礼。
“省长、法院院长、议会三者之间,权力不同,各自管辖的范围也不同,但三者互相监督、互相制约,不会形成一家在兰竹独大的局面。”
“放心,议会同样不能无法无天,”朱由检接着解释道:“如果议会的议员贪赃枉法,或是心存私利,法院可以审判他,如果省长认为大部分议员有各种问题,可以解散议会,所有议员都会失去俸禄,重新由各府选举出新的议员。”
“是,下官明白!”陈达当然明白,兰竹是大明的一个省份,兰竹的律法自然要经过朝廷的同意。
“这就是我要说的,兰竹与内地不同之一,”朱由检喝了口香茗,整理下思路,“我还是先说说兰竹与内地省份的不同之处吧!”
“下官明白,下官自身也会廉洁为官,不会败坏朝廷的名声!”
陈达觉得昨夜准备的腹词,全部是白费了,“王大人,这……”
“议员?议会?”陈达不解,“王大人,议员和议会是做什么的?”
陈达抚摸瓷杯的双手,已经有些颤抖了,“王大人的意思,兰竹所有的官员,全部由兰竹岛上的人员担任?”他从商人一跃成为兰竹省省长,已经有些如履薄冰了,没想到朱由检在传达朝廷旨意的时候,来的更为直接,朝廷不会向兰竹派出官员,这样的管理方式,他是闻所未闻,当然,他从一名商人直接升格为省长,在大明内地,也是想都不敢想的事。
朱由检见陈达不像官油子,心下还算满意,他决定换个话题,一点点来问,“陈大人,兰竹的省级官府建立起来了吗?”
“至于法院,就不用在下一一言明了吧?”朱由检笑道:“兰竹距离京师甚远,你们所有的官员,都不是朝廷派遣来的,唯有相互监督,共同为百姓服务,心向大明,朝廷、陛下才会放心——其实,这也是保护你们自身,有了监督,无论是谁当选兰竹省的官员,都不会,也不敢做出那贪张枉法的事情来!”
“这第二嘛……也是最重要的一条,”朱由检稍稍停顿了一会,“陈大人,兰竹省未来,需要设定几府?”
“互相监督、互相制约?”
“陈大人,商人和百姓怕什么?陈大人自己不就是商人吗?”朱由检心下不满,“兰竹是自治省,与大明内地的省份不同,朝廷不会向兰竹派出官员,一切,都靠你们自己。”
陈达向朱由检拱拱手,“下官洗耳恭听!”
“不瞒王大人,”陈达讪讪地笑笑,“下官有些……有些糊涂了。”
“省长只有一人,任免官员,有时难免有失偏颇,议会有多名议员组成,他们对官员的了解反而更为深入,”朱由检还要分配省长与议会的权力,“当然,议会如果反对省长提出的人员,必须有充足的理由,而且,他们不得提出自己的人选,如果他们反对省长提出的人选,省长可以重新提名。”
“我再说说法院的事,”朱由检要推销三权分立了,“法院院长和省长一样,也是由议会选举,但法院独立行使审判权,省长和议会都不得干涉,这和大明内地的制度是一致的。”
“这……”陈达红透了半边脸,“下官……下官还是觉得议会的权力太大了。”
“议会选举出省长、法院院长,平时主要行使制定律法的权利,加上监督所有官员的不法行为——如果官员们都遵纪守法了,议会就只有立法权。”
“王大人……”陈达决定先听听这位钦差大人的说辞,陛下的想法,他一点都不明白,“依王大人的看法,这兰竹省的官员,究竟要如何设计?”
“那省长呢?省长有哪些权力?”这才是陈达最为关心的问题。
“兰竹省官员的设计,与大明内地,有相同亦有不同,”朱由检知道陈达没有后世的经历,他只好现身说教了,“相同的地方,乃是在官员的安排上,兰竹省以省长为一省的最高民政长官,省长以下,比照大明内地省份,设立警察、税务、财政、工商、教育、交通部门,分别管理一省的治安、税收、用款、工商业、国民教育、道路建设等。”
“首先,大明内地的省长,都是朝廷任命的,但兰竹的省长,是由百姓选举出来的——陈大人不就是当地的汉人选举出来的吗?这是第一次,主要是当地的商人推举的,以后还要完善,以律法的形式确立下来,朝廷也会派出官员来监督。”
“法院院长由议会选举,一经产生,就独立行使审判的权利,省长、议会都不能干涉,除非法官有不法行为,才会遭到议会的弹劾。”
“不过什么……”
“省长独立行使民政权,”朱由检呷了口香茗,这才缓缓地说道:“一省的所有民政权,都由省长独立行使,刚才所说的警察、税务、财政、工商、教育、交通等各厅厅长,都由省长直接任命,但要经过议会认可。”
“对,比如说省长,经过议会选举产生后,独立享受民政权,但也不能无法无天,”朱由检意味深长地看了眼陈达,“一旦省长有贪墨行为,议会可以弹劾,法院也可以审判。”
“下官有些明白了。”
“……”
“王大人,现在南部、东部地区,汉人极少,这些地方的府县,一时半会恐怕……”
“这个,陈大人不用担心!”朱由检知道陈达担心的理由,“议会的主要职责,还是制定律法,并监督省府对律法的执行,至于监督、弹劾、罢免官员,需要达到一定的条件,比如,有七成的议员同意,才可弹劾、罢免省长,”朱由检还给陈达吃了颗定心丸,“当然,如果省长认为议员集体枉法,也可以解散议会,让各府重新选出议员,组成议会。”
“哈哈,”朱由检大笑,“这个说起来有些复杂,只是陈大人没有见过而已,将来先要制定相应的律法,一律依法办事,陈大人就会看得清清楚楚,”朱由检又补充来一句,“当然,这些律法,需要禀报朝廷,经朝廷认可,方可在兰竹省实施!”
“下官洗耳恭听!”
“哈哈,”朱由检也是笑,“在下在传达陛下的旨意时,说得太多,反而不容易理解,这样吧,在下简而言之。”
朱由检轻抚着白色瓷杯,“陈大人,下官此次受陛下委派,来南洋巡视各省,陈大人作为兰竹省省长,对南竹的未来怎么看?或者说,陈大人打算如何治理兰竹省?还有什么难处,需要朝廷协助?”
“那……王大人,下官愚钝,提刑按察使司与法院,究竟有什么不同?”
“……”
“回王大人,下官自任职以来,已经勘察过很多地方,加上平时的了解,下官准备在北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢四府,以古晋为首府;西部设立坤甸一府;东部设立打拉、三马两府;南部设立马辰一府,共是八府。不过……”
这些内容,陈达虽然为商多年,还是看得清晰,但他发觉,朱由检似乎漏掉了一个重要的环节,“王大人,兰竹省是否要设立提刑按察使司和都指挥使司?”
“回王大人的话,现在的兰竹省,除了普通的百姓,就是商人,他们根本没有管理地方官府的经历,加上下官上任时间尚短,所以……”
“哈哈,陈大人何须如此!”朱由检挥手,让陈达落座,“当然,兰竹省毕竟是大明的兰竹省,朝廷也会派出人员,或明或暗,协助陈大人监督兰竹省的官员!”
“陛下正是这个意思,”朱由检想了想,“郑芝龙应该没和你这么说吧,现在知道也不晚,咱们就来谈谈兰竹省的官员设计。”
“议员们享受兰竹省的俸禄,议会平时主要制定一些律法,同时监督包括省长在内的所有官员,一旦官员出现贪墨等违法事件,议会可以弹劾,直至罢免官员。”
“罢免?”陈达的脸色微变,“王大人,如此,议会的权力是否过大?”
“下官……下官……”陈达一时不知道说什么好,兰竹省现在千头万绪,他昨夜准备的说辞,现在一点也用不上。www.baijiawenxue.com
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